Noi modificari vizate de Ministerul Muncii in sistemul asigurarilor de somaj

Ministerul Muncii, Familiei si Protectiei Sociale a publicat, spre dezbatere, Proiectul de Lege pentru modificarea si completarea Legii nr. 76/2002 privind sistemul asigurarilor pentru somaj si stimularea ocuparii fortei de munca si pentru modificarea Legii nr. 116/2002 privind prevenirea si combaterea marginalizarii sociale. Proiectul vizeaza simplificarea si flexibilizarea modului de implementare a masurilor de stimulare a ocuparii astfel incat sa devina mai atractive atat pentru persoanele aflate in cautarea unui loc de munca, cat si pentru angajatori.

In acest sens, se urmareste indeplinirea obiectivului din Programul de Guvernare privind echilibrarea pietei muncii si reducerea deficitelor sectoriale de forta de munca prin cresterea gradului de ocupare a fortei de munca.

Una dintre principalele masuri luate se refera la stimularea incadrarii pe piata muncii a tinerilor cu risc de marginalizare sociala. Astfel, persoanele care angajeaza astfel de tineri primesc lunar pentru fiecare angajat o suma egala cu salariul de baza stabilit la data angajarii tanarului, dar nu mai mult de doua ori

Valoarea indicatorului social de referinta, in vigoare la data incadrarii in munca, pentru o perioada egala cu perioada contractului de solidaritate incheiat intre ANOFM si tanarul respectiv, pe o durata de pana la 3 ani, dar nu mai putin de un an. in plus, asa-numitii angajatori de insertie mai pot beneficia pentru o perioada de maximum 2 ani de acordarea unei sume lunare in cuantum de 50% din indemnizatia de somaj cuvenita conform legii, pe care tanarul ar fi primit-o daca ar fi fost disponibilizat la data expirarii contractului individual de munca daca dupa aceasta data incheie pe perioada nedeterminata un contract individual de munca cu tanarul aflat in risc de marginalizare sociala.

In schimb, proiectul de act normativ prevede si reducerea conditionalitatilor de implementare a unor masuri active prin reducerea de la 3 la 1,5 ani, respectiv de la 2 la 1,5 ani, a obligatiei de mentinere a raporturilor de munca sau de serviciu pentru angajatorii care angajeaza absolventi in conditiile art. 80, respectiv someri in varsta de peste 45 de ani, someri care sunt parinti unici sustinatori ai familiilor monoparentale si persoane cu handicap, in conditiile art. 85.

Alte modificari importante aduse se refera la:

-    acordarea unei alocatii profesionale pe perioada participarii la un program de formare profesionala, in valoare de 50% din nivelul indicatorului social de referinta, pentru persoanele care nu beneficiaza de indemnizatie de somaj, urmarindu-se astfel incurajarea participarii persoanelor vulnerabile social la programe de formare profesionala continua;
-    acordarea de servicii gratuite de evaluare a competentelor dobandite pe alte cai decat cea formala, cu scopul de a facilita si urgenta obtinerea unui certificat de competente profesionale;
-    acordarea primelor de mobilitate inclusiv somerilor de lunga durata (prima de incadrare si prima de instalare pentru stimularea mobilitatii teritoriale) ;
-    subventionarea, din bugetul asigurarilor pentru somaj si din alte surse alocate conform prevederilor legale, a cheltuielilor cu forta de munca efectuate in cadrul unor programe care au ca scop ocuparea temporara a fortei de munca din randul somerilor, pentru dezvoltarea comunitatilor locale;
-    promovarea masurii prin care angajatorii care incadreaza in munca, potrivit legii, someri care in termen de 5 ani de la data angajarii indeplinesc, conform legii, conditiile pentru a solicita pensia anticipata partiala sau de acordare a pensiei pentru limita de varsta, daca nu indeplinesc conditiile de a solicita pensia anticipata partiala, beneficiaza lunar, pe perioada angajarii, pana la data indeplinirii conditiilor respective, de o suma egala cu valoarea indicatorului social de referinta in vigoare, acordata din bugetul asigurarilor pentru somaj, fata de termenul de 3 ani prevazut in legea actuala;
-    modificarea anumitor prevederi legate de plata indemnizatiilor de somaj in conditiile prevazute de reglementarile comunitare cu privire la aplicarea regimurilor de securitate sociala a salariatilor, lucratorilor independenti si membrilor familiilor acestora care se deplaseaza in interiorul Comunitatii Europene;
-    limitarea aplicarii masurilor de stimulare a ocuparii fortei de munca finantate din bugetul asigurarilor pentru somaj, pentru a caror acordare se prevede, potrivit dispozitiilor legale, incheierea de contracte sau conventii cu agentiile pentru ocuparea fortei de munca, astfel incat acestea sa nu fie aplicabile angajatorilor institutii si autoritati publice asa cum sunt ele definite prin Legea nr.500/2002 privind finantele publice, cu modificarile si completarile ulterioare, cu exceptia masurii privind subventionarea ocuparii temporare a fortei de munca din randul somerilor, pentru dezvoltarea comunitatilor locale.