Utilizarea bonurilor fiscale in locul facturilor

In activitatea curenta a unei societati comerciale utilizarea bonurilor fiscale in locul facturilor este extrem de intalnita, inclusiv ca document justificativ in cazul in care sunt acordate salariatului sume de bani inferioare valorii de 100 de lei, pentru ca mai apoi sa fie deduse cu titlu de cheltuieli de protocol.

In Monitorul Oficial nr. 105 din 20 februarie 2009 a fost publicata o simpla Hotarare de guvern pentru abrogarea Hotararii Guvernului nr. 831/1997 pentru aprobarea modelelor formularelor comune privind activitatea financiara si contabila si a normelor metodologice privind intocmirea si utilizarea acestora. Pe cat de seaca este solutia abrogarii, pe atat de ample sunt consecintele.

Abrogarea in totalitate a prevederilor Hotararii Guvernului nr. 831/1997 de catre Hotararea Guvernului nr. 105/2009 a avut ca element generator faptul ca Legea nr. 343/2006 pentru modificarea si completarea Codului fiscal abrogase, incepand cu 1 ianuarie 2007, prevederile
referitoare la factura fiscala, factura si avizul de insotire a marfii din Hotararea Guvernului nr. 831/1997.

In expunerea de motive se invoca faptul ca, prin art. 5 pct. 7 din Legea nr. 343/2006 pentru modificarea si completarea Legii nr. 571/2003, au fost abrogate:

- prevederile referitoare la factura fiscala (cod 14-4-10/A), factura (cod 14-4-10/aA) si avizul de insotire a marfii (cod 14-3-6A) din H.G. nr. 831/1997,
- prevederile referitoare la factura fiscala din Normele privind circulatia materialelor lemnoase si controlul circulatiei acestora si al instalatiilor de transformat lemn rotund, aprobate prin H.G. nr. 427/2004, publicata in M.Of., Partea I, nr. 328 din 16 aprilie 2004, cu modificarile si completarile ulterioare,  
- precum si orice alte prevederi referitoare la facturi si facturi fiscale tipizate, cu regim special.

In urma presiunilor realizate de catre persoanele afectate in mod real de catre prevederile hotararii guvernului a fost aprobat Ordinul ministrului finantelor nr. 293 din 22 februarie 2006 pentru modificarea Ordinului ministrului finantelor publice nr. 1.714/2005 privind aplicarea prevederilor Hotararii Guvernului nr. 831/1997 pentru aprobarea modelelor formularelor comune privind activitatea financiara si contabila si a normelor metodologice privind intocmirea si utilizarea acestora.

Prin acest ordin, alineatul (2) al articolului 1 din Ordinul ministrului finantelor publice nr. 1.714/2005 se modifica in sensul ca, prin exceptie de la regula potrivit careia bonurile fiscale
emise de aparatele de marcat electronice fiscale se folosesc numai ca documente de inregistrare a platilor in Registrul de casa, stau la baza inregistrarilor in contabilitate a cheltuielilor urmatoarele documente:

- bonul fiscal emis conform Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 28/1999 privind obligatia agentilor economici de a utiliza aparate de marcat electronice fiscale, republicata, cu modificarile ulterioare, utilizat pentru justificarea taxei pe valoarea adaugata aferente carburantilor auto achizitionati in vederea desfasurarii activitatii, daca este stampilat si are inscrise denumirea cumparatorului si numarul de inmatriculare al autovehiculului;
- bonul fiscal emis de aparatul de marcat fiscal utilizat in activitatea de taximetrie, in conformitate cu prevederile Legii nr. 38/2003 privind transportul in regim de taxi si in regim de inchiriere, cu modificarile si completarile ulterioare;
- bonul fiscal emis conform Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 28/1999, republicata, cu modificarile ulterioare, insotit de documentul care atesta plata prin cardurile bancare ale societatilor comerciale;
- bonul fiscal emis conform Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 28/1999, republicata, cu modificarile ulterioare, a carui valoare totala este de pana la suma de 100 lei (RON) inclusiv, daca este stampilat si are inscrise denumirea cumparatorului, codul unic de inregistrare al acestuia sau codul numeric, in cazul persoanelor fizice care desfasoara activitati independente.

Astfel, dupa 23 februarie 2009, printre cele mai uzitate documente, bonurile a caror valoare nu depaseste 100 lei nu mai au calitatea de document justificativ pentru a asigura inregistrarea in contabilitate si deductibilitatea din punct de vedere fiscal.

Avand in vedere gravitatea consecintelor abrogarii implicite a ordinului ca urmare a abrogarii actului normativ in temeiul caruia a fost emis, asteptam in cel mai scurt timp acte normative care sa indrepte anomalia creata. Avem convingerea si pe viitor ca exceptiile create de la necesitatea emiterii facturii prin ordinul abrogat sunt absolut justificate.