Cine are dreptul sa intocmeasca documentatia tehnica

Problema: Pentru obtinerea Atestatului Ex. emis de INS Petrosani conform Ord. 1636/2007 - NEx.01-06- pentru instalatiile care functioneaza in mediu potential exploziv, trebuie intocmita documentatia tehnica conform art.6 (3) din NEx. 01-06.
INS are pretentia ca aceasta documentatie sa fie intocmita de firme specializate agreate si atestate de ei.
Intrebare: Documentatia tehnica poate fi intocmita de specialistii interni care au fost atestati la INS pentru proiectare (proiectanti-avem departament proiectare care realizeaza proiecte pentru instalatii de gaz), mentenanta (ingineri, electricieni), control (inspectori ssm)? 

Raspuns:
Ce spune legea - respectiv Ordinul nr. 1.636 din 25 aprilie 2007 privind aprobarea reglementarii tehnice "Normativ privind prevenirea exploziilor pentru proiectarea, montarea, punerea in functiune, utilizarea, repararea si intretinerea instalatiilor tehnice care functioneaza in atmosfere potential explozive", indicativ NEx 01-06.

La punerea in functiune a unei instalatii tehnice care functioneaza in atmosfera potential exploziva, utilizatorul acesteia trebuie sa solicite INS Petrosani urmatoarele:
1) verificarea documentatiei tehnice si
2) examinarea"in situ" a instalatiei tehnice privind prevenirea exploziilor.

Documentatia tehnica a instalatiei tehnice detinuta de utilizator trebuie sa cuprinda cel putin:
a) o descriere generala;
b) desene si scheme tehnologice din care sa rezulte modul de functionare a componentelor instalatiei tehnice;
c) lista componentelor instalatiei tehnice, inclusiv caracteristicile nominale ale acestora;
d) planul de zonare a spatiilor cu pericol de explozie;
e) document care sa ateste conformitatea cu cerintele din anexa nr. 1 la "Normativul privind prevenirea exploziilor pentru proiectarea, montarea, punerea in functiune, utilizarea, repararea si intretinerea instalatiilor tehnice care functioneaza in atmosfere potential explozive", indicativ NEx 01-06, aprobat prin Ordinul nr. 1636/2007.
f) programul de inspectie intocmit conform anexelor nr. 2-4 la acelasi normativ mentionat la punctul e).

In urma verificarii documentatiei tehnice si a examinarii "in situ" a instalatiei tehnice, INS Petrosani emite un atestat prin care confirma respectarea cerintelor normativului.

Persoanele juridice care desfasoara activitati de proiectare, montare, intretinere si/sau reparare a instalatiilor tehnice pentru realizarea activitatilor specifice trebuie:
a) sa dispuna de personal autorizat de INS;
b) sa aiba proceduri/instructiuni de lucru pentru activitatile specifice pentru instalatiile tehnice care functioneaza in atmosfere potential explozive.

Prin urmare, legea spune clar ca utilizatorul trebuie sa detina documentatia tehnica a instalatiei tehnice, dar nu precizeaza cine poate intocmi aceasta documentatie.

Ce spune INS

Am solicitat punctul de vedere al INS Petrosani. Dl. Sorin Burian, coordonatorul GANEX, serviciu de atestare a respectarii cerintelor Normativului NEx 01-06 pentru intalatiile tehnice din arii cu pericol de explozie, a precizat ca procedurile/instructiunile de lucru pentru activitatile specifice pentru instalatiile tehnice care functioneaza in atmosfere potential explozive nu pot fi intocmite decat de firme agreate de INS Petrosani. Exista o lista a acestor firme ce poate fi solicitata de catre utilizatorul instalatiei tehnice direct la INS Petrosani.

2. In H.G. nr. 1058/2006 privind cerinte minime pentru imbunatatirea securitatii si protectiei sanatatii lucratorilor care pot fi expusi unui potential risc datorat atmosferelor explozive la art. 10, angajatorul asigura elaborarea unui document numit document privind protectia la explozie, care in procedurile INS Petrosani trebuie sa fie supervizat de ei prin documentul numit RAPORTUL PRIVIND PROTECTIA LA EXPLOZIE. De asemenea, INS pretinde ca acest document sa fie realizat de firme atestate de ei.
Intrebare: Documentul privind protectia la explozie poate fi intocmit de specialistii interni atestati de INS (proiectanti, ingineri-mentenanta, electricieni, inspectori ssm- control, evaluatori de risc absolventi ai cursurilor de 180 - 240 de ore evaluare)?
Si unde este prevazut faptul ca acest document trebuie sa fie analizat si confirmat prin RAPORTUL PRIVIND PROTECTIA LA EXPLOZIE de catre INS Petrosani?

Conform art. 7 al  HG nr. 1058 din 9 august 2006 privind cerintele minime pentru imbunatatirea securitatii si protectia sanatatii lucratorilor care pot fi expusi unui potential risc datorat atmosferelor explozive, angajatorul trebuie sa ia masurile necesare astfel incat:
a) acolo unde se pot forma atmosfere explozive in concentratii atat de mari incat sa puna in pericol sanatatea si securitatea lucratorilor sau a celorlalti, mediul de lucru sa fie de asa natura incat procesul muncii sa se poata desfasura in conditii de siguranta;
b) sa se asigure supravegherea corespunzatoare in timpul prezentei lucratorilor la locurile de munca unde se pot forma atmosfere explozive in concentratii atat de mari incat sa puna in pericol sanatatea si securitatea lucratorilor, conform evaluarii riscurilor cu ajutorul mijloacelor tehnice adecvate.

In vederea respectarii acestor obligatii, angajatorul asigura elaborarea si actualizarea unui document privind protectia impotriva exploziilor.

Documentul privind protectia impotriva exploziilor trebuie elaborat anterior inceperii activitatii si actualizat de angajator cand locul de munca, echipamentul de lucru sau organizarea muncii sufera schimbari, extinderi ori transformari semnificative.

HG nr 1058/2006 nu precizeaza cine poate elabora documentul privind protectia impotriva exploziilor, ci numai obligatia angajatorului de a fi in posesia acestui document.

Nu am gasit nicio procedura INS care sa precizeze ca documentul privind protectia exploziilor trebuie supervizat de aceasta institutie.