Ministerul Muncii se descentralizeaza, autoritatile locale n-au bani sa preia noile structuri

Ministerul muncii a elaborat o strategie de descentralizare. Procesul va incepe de anul viitor si va cuprinde toate sectoarele din componenta acestui minister: somaj, asistenta sociala, protectia drepturilor copilului, protectia persoanelor cu handicap, combaterea violentei in familie, asigurarea in sistemul public de pensii. Daca in privinta somajului si a pensiilor descentralizarea presupune doar infiintarea unor birouri "anexate" consiliilor locale, in celelalte domenii autoritatile locale urmeaza sa preia aproape toate atributiile privind executia si administrarea. Problema este ca nu prea are cine si nici ce sa administreze. Strategia arata cat de important este ca in problema copiilor, de pilda, acestia sa ramana integrati in familii si familiile in comunitatile din care provin, dar nu pomeneste nimic despre costuri.

In toate capitolele bugetare, cu exceptia celor privind infiintarea Inspectiei Sociale, a Agentiei Nationale pentru Prestatii Sociale si a Observatorului Social, sunt lasate spatii libere. Ministerul de Finante, cel care ar fi avut un cuvant important in aceasta privinta, nici macar nu a desemnat vreun reprezentant la dezbaterea publica privind strategia. Asa ca, in lipsa gestionarilor bugetului de stat, dezbaterea s-a rezumat la un dialog intre reprezentantii Ministerului Muncii si Liviu Dragnea, presedintele Uniunii Nationale a Consiliilor Judetene.

Cele doua parti au cazut de acord ca este necesara descentralizarea si, cum scrie si in strategie, asigurarea resurselor adecvate proportional competentelor transferate. Asta inseamna ca la nivelul oraselor si al comunelor sa se infiinteze cel putin un serviciu social, distinct de aparatul propriu, care sa aiba personal calificat, spatiu, echipamente si un sistem informatic compatibil cu cel de la nivel central. Deocamdata, insa, nu sunt spatii, doar 5% din personalul care se ocupa de anchetele sociale la nivel local are pregatire de specialitate, comunitatile locale nu au banii necesari, iar de la bugetul de stat sumele care vin sunt intotdeauna mai mici decat necesarul. Pentru combaterea violentei in familie, de pilda, strategia prevede sprijinirea victimelor prin consiliere, programe de recuperare a sanatatii si reinsertie profesionala, dar si asistarea agresorilor prin tratamente psihologice, de dezalcoolizare, dezintoxicare, dupa caz. Un centru pentru victimele violentei in familie costa circa 100.000 Ron, intretinerea lui - 50.000 Ron, anual, iar un "centru pentru agresor" - 80.000 Ron.

Nici macar in privinta personalului calificat nu sunt mari sperante in lipsa alocarii unor sume corespunzatoare de la bugetul de stat.

Ministerul Muncii nu poate aloca oameni, deoarece si asa are deficit, consiliile locale nu pot angaja decat din bani proprii, pentru ca Ministerul de Finante dicteaza toate organigramele si nu are de gand sa le extinda. Singura descentralizare care ar putea sa aiba succes si sa nu revolte alesii locali este cea din domeniul somajului si al pensiilor, dar aceasta nu prevede decat inregistrarea unor hartii.

40 Modele de Regulament Intern

Vezi AICI detalii

Ghid practic privind munca desfasurata de cetatenii non-UE pe teritoriul Romaniei

Vezi AICI detalii

Consilier Codul Muncii - Varianta Stick

Vezi AICI detalii