Persoane private de libertate presteaza munca pentru companie? Ce obligatii are societatea beneficiara

Contract de prestari servicii incheiat intre un penitenciar si o persoana juridica - prevederi legale

"In cazul in care exista un contract de prestari servicii incheiat intre un penitenciar si o persoana juridica (un SRL), in care prestatorul este penitenciarul, iar obiectul contractului este asigurarea de un efectiv de 3 persoane private de libertate, in vederea prestarii unor lucrari de culegere/recoltare fructe/legume (pentru SRL) mai este necesar a se face si alte demersuri din partea persoanei juridice (a societatii comerciale) in ceeea ce priveste personalul care va presta activitatea (pr.persoanele private de libertate)?"

Raspunsul specialistilor: 
 

In situatia prezentata, intre societatea comerciala si persoanele private de libertate care vor presta activitatea nu se incheie contracte individuale de munca.

Munca persoanelor condamnate in penitenciare 

Potrivit art. 83 alin. (1) lit. a) si alin. (2) din Legea nr. 254/2013 privind executarea pedepselor si a masurilor privative de libertate:

„(1) Munca persoanelor condamnate in penitenciare se realizeaza:
a) in regim de prestari de servicii pentru persoane fizice sau persoane juridice, in interiorul ori exteriorul penitenciarului; (...)
(2) Administratia penitenciarului poate incheia contracte de prestari de servicii cu persoane fizice sau persoane juridice (...) interesate in folosirea la munca a persoanelor condamnate.”

Asadar, raportul contractual se stabileste intre penitenciar, in calitate de prestator, si societatea comerciala, in calitate de beneficiar al fortei de munca, iar nu intre societate si fiecare dintre persoanele private de libertate.

In consecinta, societatea nu va incheia contracte individuale de munca cu cele 3 persoane, nu le va intocmi dosare personale de salariat si nu le va inregistra in REGES-ONLINE. Potrivit art. 1 si art. 3 alin. (1) din HG nr. 295/2025, in REGES-ONLINE se transmit datele persoanelor care desfasoara activitate in baza unui contract individual de munca.

De asemenea, societatea nu intocmeste stat de salarii pentru aceste persoane si nu le achita direct veniturile pentru munca prestata.

Art. 86 alin. (1) din Legea nr. 254/2013 stabileste expres ca veniturile realizate de persoanele condamnate pentru munca prestata nu constituie venituri salariale, iar potrivit art. 87 din aceeasi lege veniturile sunt incasate de administratia penitenciarului si repartizate conform legii.

Organizarea muncii persoanelor private de libertate

Instructiunile privind organizarea muncii persoanelor private de libertate prevad, de asemenea, ca evidenta activitatii, selectarea si repartizarea persoanelor la munca se realizeaza la nivelul locului de detinere. Penitenciarul intocmeste inclusiv documentele privind evidenta muncii, statele de plata si calculeaza impozitul pe veniturile persoanelor private de libertate. Pentru fiecare zi de munca se emite un bon de lucru, care este semnat si de beneficiar.

Societatii ii revin insa obligatii specifice in calitate de beneficiar, in special in domeniul securitatii si sanatatii in munca.

Astfel, art. 12 din Instructiunile din 25 septembrie 2017 privind organizarea muncii persoanelor private de libertate prevede ca in contractele de prestari servicii trebuie stipulata obligatia operatorului economic de a asigura, pe cheltuiala sa, instruirea si toate masurile in domeniul securitatii si sanatatii in munca si al situatiilor de urgenta pentru persoanele private de libertate si pentru personalul de paza si supraveghere.

In concret, potrivit modelului contractului de prestari servicii aprobat prin aceleasi Instructiuni (anexa 1), beneficiarul are, intre altele, obligatia:

• sa foloseasca persoanele private de libertate numai pentru lucrarile prevazute in contract;
• sa obtina, daca este cazul, avizele si autorizatiile necesare desfasurarii activitatii;
• sa asigure sursele de apa potabila, spatiile pentru servirea hranei, grupurile sanitare si materialele igienico-sanitare;
• sa asigure conducerea si asistenta tehnica a lucrarilor;
• sa puna la dispozitia penitenciarului planul de prevenire si protectie corespunzator locului/postului de lucru;
• sa efectueze si sa consemneze instruirea in domeniul SSM si al situatiilor de urgenta;
• sa puna la dispozitie instructiunile proprii de securitate si sanatate in munca corespunzatoare activitatilor efectiv prestate;
• sa asigure conditiile de protectie a muncii si echipamentul individual de protectie, corespunzator riscurilor existente;
• sa comunice penitenciarului orice incident sau accident produs in cursul activitatii.

In ceea ce priveste aptitudinea medicala pentru munca, aceasta nu se stabileste de societatea beneficiara. Potrivit art. 15 din Ordinul nr. 4.858/C/2022, pentru persoanele private de libertate implicate in activitati lucrative avizul medicului de medicina muncii este, ca regula, obligatoriu, iar cheltuielile aferente examenelor de medicina muncii sunt suportate de administratia locului de detinere.

Prin urmare, nu sunt necesare demersuri de angajare din partea SRL-ului pentru cele 3 persoane private de libertate: nu se incheie CIM, nu se efectueaza inregistrari in REGES-ONLINE si nu se realizeaza salarizarea acestora de catre societate. Societatea trebuie insa sa respecte obligatiile care ii revin, potrivit contractului incheiat cu penitenciarul si reglementarilor speciale, in special cele privind organizarea punctului de lucru, SSM/SU, echipamentul de protectie si coordonarea activitatii.

Recomandam, in consecinta, ca inainte de inceperea efect efectiva a lucrarilor de culegere/recoltare sa fie verificate impreuna cu reprezentantul penitenciarului documentele SSM/SU si obligatiile concrete prevazute in contract, acestea fiind principalele demersuri care revin societatii in raport cu persoanele private de libertate.

Un punct de vedere oferit de catre Portalcodulmuncii.ro <<<