Noi modificari la legea somajului prin OUG 11/2026: prime pentru tinerii NEET si facilitati pentru angajatori

Principalele modificari aduse de OUG nr. 11/2026

1. Introducerea unei prime de stabilitate pentru tinerii NEET care se angajeaza pentru prima data pe perioada nedeterminata – sprijin de 27.000 lei, acordat pe parcursul a 24 de luni, neimpozabil si conditionat de mentinerea locului de munca, astfel: 1.000 lei lunar in primele 12 luni si 1.250 lei lunar in urmatoarele 12 luni. Acest tip de sprijin se adauga sumei lunare fixe de 2.250 lei pe care o primesc angajatorii pentru fiecare persoana angajata din anumite categorii vulnerabile.
2. Cresterea – pragului de varsta pentru someri  de la 45 la 50 de ani, pentru a incuraja reintegrarea profesionala a persoanelor de peste 50 de ani.
3. Extinderea categoriilor de beneficiari pentru care angajatorii pot beneficia de subventionarea locurilor de munca, prin includerea mamelor cu cel putin trei copii in intretinere si a persoanelor care au executat o pedeapsa privativa de libertate sau alte masuri neprivative;
4. Includerea intreprinderilor sociale de insertie intre angajatorii de insertie;
5. Clarificarea conceptului de „persoana care face parte dintr-un grup vulnerabil”, in corelatie cu Legea nr. 219/2015 privind economia sociala (persoane cu dizabilitati, de etnie roma, tineri care parasesc sistemul de protectie a copilului, persoane fara adapost, victime ale violentei domestice sau ale traficului de persoane etc.);
6. Instituirea posibilitatii de furnizare online a serviciilor de mediere, consiliere si formare profesionala, precum si a celorlalte drepturi si masuri prevazute de lege;
7. Simplificarea procedurii de evidenta a somerilor prin eliminarea obligatiei reinnoirii periodice a cererilor;
8. Consolidarea disciplinei financiare, prin reglementarea recuperarii sumelor incasate necuvenit si eficientizarea mecanismelor de reintregire a bugetului asigurarilor pentru somaj.
9. Prin aceasta ordonanta, Ministerul Muncii, Familiei, Tineretului si Solidaritatii Sociale urmareste integrarea durabila pe piata muncii a persoanelor aflate in dificultate, sprijinirea angajatorilor si consolidarea coeziunii sociale, in acord cu obiectivele nationale si europene privind ocuparea si incluziunea sociala.

OUG nr. 11/2026 - text de lege

Ordonanta de urgenta nr. 11/2026 pentru modificarea si completarea Legii nr. 76/2002 privind sistemul asigurarilor pentru somaj si stimularea ocuparii fortei de munca a fost publicata in Monitorul Oficial nr. 181 din 09.03.2026.

Art. I. — Legea nr. 76/2002 privind sistemul asigurarilor pentru somaj si stimularea ocuparii fortei de munca, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 103 din 6 februarie 2002, cu modificarile si completarile ulterioare, se modifica si se completeaza dupa cum urmeaza:
(...)

15. Dupa articolul 76^4 se introduce un nou articol, art. 76^5, cu urmatorul cuprins: 

„Art. 76^5. — (1) Tinerii NEET inregistrati in evidenta agentiilor pentru ocuparea fortei de munca judetene, respectiv a municipiului Bucuresti, care se incadreaza pentru prima data in munca, cu norma intreaga si pe durata nedeterminata, potrivit legii, beneficiaza, din bugetul asigurarilor pentru somaj, de o prima de stabilitate, neimpozabila, pentru care nu se datoreaza contributii sociale obligatorii, in sensul art. 2 alin. (2) din Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificarile si completarile ulterioare, acordata lunar, pe o perioada de 24 de luni de la data incadrarii in munca, dupa cum urmeaza:

a) 1.000 lei lunar, pentru primele 12 luni de la data incadrarii in munca; 
b) 1.250 lei lunar, pentru urmatoarele 12 luni consecutive. 

(2) Nu beneficiaza de prima de stabilitate tinerii NEET care se incadreaza in munca la urmatoarele categorii de entitati: 
a) institutii si autoritati publice, indiferent de modul de finantare si subordonare; 
b) operatori economici, respectiv: regii autonome infiintate de stat, societati/companii nationale, precum si societati la care statul este actionar unic sau detine o participatie majoritara, dupa caz; regii autonome infiintate de unitatile administrativ-teritoriale, precum si societati la care unitatile administrativ-teritoriale sunt actionari unici sau detin o participatie majoritara, dupa caz; 

c) autoritati/agentii/institutii publice autonome aflate in coordonarea/subordonarea Parlamentului Romaniei; 
d) institute nationale de cercetare-dezvoltare aflate sub autoritatea/coordonarea/subordonarea ministerelor/autoritatilor competente publice centrale si locale; e) institute/institute nationale/comisii/comisii de specialitate care se afla in coordonarea/autoritatea/subordonarea autoritatilor administratiei publice centrale sau locale, care beneficiaza de fonduri publice pentru desfasurarea activitatilor, ai caror conducatori au calitatea de ordonator de credite, chiar daca acestea au autonomie functionala si financiara. 
(3) Prima de stabilitate se acorda proportional cu timpul efectiv lucrat de tinerii NEET, precum si pentru perioadele in care acestia se afla in concediu de odihna. 
(4) Tinerii NEET care beneficiaza de prima de stabilitate isi mentin dreptul la aceasta prima in situatia in care, in perioada de 24 de luni de la data incadrarii in munca, le inceteaza raportul de munca la primul angajator si se incadreaza, intr-o perioada de maximum 60 de zile, la un alt angajator, in cazul in care incadrarea in munca la cel de-al doilea angajator, care nu se regaseste in categoriile prevazute la alin. (2), se realizeaza in aceleasi conditii, respectiv cu norma intreaga, pe durata nedeterminata. Perioada de maximum 60 de zile in care tinerii NEET nu au statut de angajat nu face parte din perioada de acordare a primei de stabilitate. 
(5) Tinerii NEET au obligatia de a restitui integral sumele primite cu titlu de prima de stabilitate, in situatia in care raporturile de munca inceteaza, intr-o perioada mai mica de 24 de luni de la data incadrarii in munca, in temeiul urmatoarelor prevederi: art. 55 lit. b), art. 61 lit. a) si art. 81 din Legea nr. 53/2003, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare. 
(6) In cazul nerespectarii obligatiei prevazute la alin. (5), recuperarea sumelor acordate cu titlu de prima de stabilitate se va face conform art. 47, pe baza deciziilor emise de agentiile pentru ocuparea fortei de munca. 
(7) Prima de stabilitate nu se cumuleaza cu prima de insertie, prevazuta la art. 73^1 alin. (1), cu prima de activare prevazuta la art. 73^2 alin. (1), primele de mobilitate prevazute la art. 74 si 75 si prima de relocare prevazuta la art. 76^2."

17. La articolul 85, alineatele (1), (3) si (5) se modifica si vor avea urmatorul cuprins: 

„Art. 85. — (1) Angajatorii care incadreaza in munca, pe perioada nedeterminata, someri in varsta de peste 50 de ani, someri care sunt parinti unici sustinatori ai familiilor monoparentale, someri de lunga durata, tineri NEET, persoane aflate in una dintre situatiile prevazute la art. 16 lit. g), mame care au calitatea de someri cu cel putin 3 copii in intretinere, cu varste de pana la 18 ani, sau persoane care au calitatea de someri si care au executat o pedeapsa privativa de libertate sau care au fost condamnate la executarea unei pedepse, a unei masuri educative sau a altor masuri neprivative de libertate dispuse de organele judiciare primesc lunar, pe o perioada de 12 luni, pentru fiecare persoana angajata din aceste categorii, o suma in cuantum de 2.250 lei, cu obligatia mentinerii desfasurarii raporturilor de munca sau de serviciu cel putin 18 luni.
........................................ 
(3) Facilitatile prevazute la alin. (1) si (2) se acorda angajatorilor si in situatia in care, pe parcursul perioadei de acordare a acestora sau a celei in care exista obligatia legala de mentinere a desfasurarii raporturilor de munca, persoanele beneficiare isi pierd statutul de parinte unic sustinator al familiei monoparentale ori de persoana cu handicap, dupa caz, sau in cazul persoanelor prevazute la art. 16 lit. g) pentru care au fost dispuse masuri de protectie prin ordin de protectie, iar aceste masuri inceteaza. 
........................................ 
(5) Angajatorii care incadreaza in munca, potrivit legii, someri care, in termen de 2 ani de la data angajarii, indeplinesc, conform legii, conditiile pentru a solicita pensia anticipata sau de acordare a pensiei pentru limita de varsta, daca nu indeplinesc conditiile de a solicita pensia anticipata, beneficiaza lunar, pe perioada angajarii, pana la data indeplinirii conditiilor respective, de o suma in cuantum de 2.250 lei."

„SECTIUNEA 3^1 — Promovarea participarii pe piata muncii a tinerilor cu risc de marginalizare sociala si a persoanelor care fac parte dintr-un grup vulnerabil"

23. La articolul 93^4, alineatul (1) se modifica si va avea urmatorul cuprins: 

„Art. 93^4. — (1) Angajatorii care incadreaza tineri cu risc de marginalizare sociala si care beneficiaza de acompaniament social personalizat in baza unui contract de solidaritate, precum si angajatorii care au statutul de intreprinderi sociale de insertie, in sensul prevazut de art. 6 alin. (1) lit. g) din Legea nr. 219/2015, cu modificarile si completarile ulterioare, si care incadreaza persoane care fac parte dintr-un grup vulnerabil si care beneficiaza de acompaniament social personalizat in baza unui contract de solidaritate, denumiti angajatori de insertie, beneficiaza lunar, conform prevederilor legale, pentru fiecare persoana din aceasta categorie, din bugetul asigurarilor pentru somaj, de o suma egala cu de patru ori valoarea indicatorului social de referinta, in vigoare la data incadrarii in munca, pana la expirarea duratei contractului de solidaritate." 

24. La articolul 93^4 alineatul (2), litera b) se modifica si va avea urmatorul cuprins: 
„b) incadrarea in munca a tanarului cu risc de marginalizare sociala sau a persoanei care face parte dintr-un grup vulnerabil se realizeaza pe un loc de munca vacant, comunicat agentiei pentru ocuparea fortei de munca teritoriale;".

26. Articolul 93^5 se modifica si va avea urmatorul cuprins: 
„Art. 93^5. — Angajatorii care inceteaza raporturile de munca ale tinerilor cu risc de marginalizare sociala si ale persoanelor care fac parte dintr-un grup vulnerabil anterior datei la care expira perioada pentru care a fost incheiat contractul de solidaritate sunt obligati sa restituie, in totalitate, agentiilor pentru ocuparea fortei de munca teritoriale sumele incasate de la bugetul asigurarilor pentru somaj pentru fiecare persoana careia i-a incetat raportul de munca anterior datei mentionate, plus dobanda de referinta a Bancii Nationale a Romaniei, in vigoare la data incetarii raporturilor de munca, daca incetarea acestora a avut loc din motivele prevazute la art. 83 alin. (2) lit. a)." 

27. La articolul 93^6, alineatele (1) si (2) se modifica si vor avea urmatorul cuprins: 

„Art. 93^6. — (1) Daca la data expirarii perioadei pentru care a fost incheiat contractul de solidaritate angajatorul mentine desfasurarea raporturilor de munca ale tinerilor cu risc de marginalizare sociala si ale persoanelor care fac parte dintr-un grup vulnerabil incadrate in conditiile art. 93^4, atunci beneficiaza lunar, conform prevederilor legale, pentru aceasta persoana, din bugetul asigurarilor pentru somaj, de o suma in cuantum de 50% din indemnizatia de somaj cuvenita conform legii, pe care persoana respectiva ar fi primit-o daca raporturile de munca ar fi incetat la acea data din motive neimputabile acesteia. 
(2) Valoarea indicatorului social de referinta avuta in vedere la calculul indemnizatiei de somaj la care persoana prevazuta la alin. (1) ar fi avut dreptul in conditiile legii, daca raporturile de munca ar fi incetat la acea data din motive neimputabile persoanei, este valoarea indicatorului social de referinta in vigoare la data respectiva."

29. La articolul 93^8, alineatul (1) se modifica si va avea urmatorul cuprins: 

„Art. 93^8. — (1) Tinerii cu risc de marginalizare sociala si persoanele care fac parte dintr-un grup vulnerabil care au incheiat cu agentia pentru ocuparea fortei de munca teritoriala un contract de solidaritate si carora, anterior datei de expirare a acestuia, le inceteaza raportul de munca la primul angajator, se pot incadra la un alt angajator cu contract individual de munca pe perioada determinata, pana la expirarea duratei contractului de solidaritate, sau cu contract individual de munca pe perioada nedeterminata."

Art. III. — (1) Angajatorii care, pentru acordarea masurilor de stimulare a ocuparii fortei de munca finantate din bugetul asigurarilor pentru somaj, au incheiat conventii cu agentiile pentru ocuparea fortei de munca judetene sau a municipiului Bucuresti, potrivit Legii nr. 76/2002, cu modificarile si completarile ulterioare, inainte de data intrarii in vigoare a prezentei ordonante de urgenta, beneficiaza de aceste masuri de stimulare, in conditiile prevazute de dispozitiile acestei legi in forma anterioara intrarii in vigoare a modificarilor aduse prin prezenta ordonanta de urgenta.

Sursa: Monitorul Oficial