Cursuri de formare profesionala prin PNRR. Se vor semna acte aditionale cu salariatii?

Acte aditionale de formare profesionala

Aceste acte aditionale (sau contracte de formare profesionala) pot include clauze privind rambursarea partiala sau totala a costurilor de formare in cazul in care salariatul inceteaza contractul de munca inainte de termenul stabilit (de exemplu, 2 ani), fara a fi necesara o justificare suplimentara. Aceasta este o practica standard pentru a proteja investitia angajatorului in dezvoltarea competentelor.

STOP! A inceput BLACK FRIDAY!

Doar astazi poti comanda cu -80% REDUCERE si TRANSPORT GRATUIT lucrarea Brandul de angajator in era digitala: cum sa te distingi pe piata muncii, vezi AICI <<<

GHID pentru toti profesionistii care isi doresc sa construiasca un brand de angajator puternic si sa transforme experienta angajatilor si candidatilor, comanda ACUM <<

PNRR si formarea profesionala a angajatilor

PNRR (Planul National de Redresare si Rezilienta) include in Componenta C12/C15: Educatie si alte subcomponente (ex. competente digitale, inclusiv Inteligenta Artificiala) investitii in formare profesionala continua pentru adulti si angajati, cu accent pe retentia competentelor pe piata muncii.

Cheltuielile pentru cursuri sunt eligibile ca granturi nerambursabile, conform ghidurilor solicitantului emise de Ministerul Educatiei si Ministerul Investitiilor si Proiectelor Europene (MIPE), care permit finantarea directa a serviciilor de formare, consiliere si dezvoltare profesionala.

Nu exista interdictii explicite in regulamentele UE sau ghidurile PNRR privind clauzele de fidelizare (retentie sau "clawback") in contractele cu salariatii.

Cursuri de formare profesionala prin PNRR. Se vor semna acte aditionale cu clauze?

"Recent compania a accesat cursuri de formare profesionala (Inteligenta artificiala) prin PNRR (fonduri UE). In mod normal societatea semneaza acte aditionale de formare profesionala cu salariatii, in cazul in care efectueaza cursuri platite de companie, urmand ca acestia sa isi asume ramanerea in companie pentru 2 ani. Aceasta prevedere exista in CCM. Avand in vedere ca in acest caz fondurile din care sunt sustinute cursurile sunt granturi europene nerambursabile, putem sa semnam acte aditionale de formare profesionala cu salariatii nostri?"

Raspunsul specialistilor: 

Compania poate semna acte aditionale de formare profesionala cu salariatii in cazul cursurilor finantate prin PNRR (granturi UE nerambursabile), inclusiv cu clauza privind obligatia de ramanere in companie pentru o perioada de 2 ani, atat timp cat aceste prevederi respecta legislatia a muncii si nu contravin conditiilor specifice de eligibilitate ale finantarii europene.

Prevederea din Contractul Colectiv de Munca (CCM) al companiei este perfect valabila si se aplica uniform, inclusiv pentru cursuri finantate extern, deoarece CCM reglementeaza relatiile de munca interne si nu este conditionat de sursa de finantare.

Vom detalia mai jos rationamentul, bazat pe cadrul legal relevant, pentru a clarifica contextul.

Nu exista interdictii explicite in regulamentele UE sau ghidurile PNRR privind clauzele de fidelizare, asa cum am mentionat si mai sus.

Dimpotriva, aceste clauze sunt aliniate cu obiectivele PNRR de crestere a participarii la programe de formare continua si de imbunatatire a competentelor pe termen lung, prevenind "fuga creierelor" post-formare.

Regulamentele UE (ex. Reg. (UE) 2021/241 privind MRR - Mecanismul de Redresare si Rezilienta) si ghidurile nationale (ex. pentru POCU/PEO 2021-2027, similare PNRR) subliniaza eligibilitatea cheltuielilor pentru formare, fara a restrictiona mecanismele contractuale interne ale beneficiarilor, atata timp cat acestea nu implica discriminare sau distorsiuni de concurenta (conform regulilor de stat de ajutor).

Deoarece fondurile sunt nerambursabile pentru companie (nu implica rambursari catre UE in caz de neutilizare), clauza de obligatie de ramanere nu afecteaza eligibilitatea proiectului. Totusi, compania trebuie sa raporteze impactul formarii (ex. retentie angajati) in rapoartele periodice catre MIPE, conform jaloanelor PNRR.

Riscuri si recomandari practice

Riscuri potentiale: Daca clauza este perceputa ca excesiv de restrictiva (ex. penalitati disproportionate), poate fi contestata in instanta de salariati pe motiv de discriminare (Legea nr. 202/2002). Asigurati-va ca actele aditionale sunt echilibrate (ex. rambursare proportionala cu perioada ramasa) si negociate individual.

Pasi recomandati:

Consultati ghidul specific al apelului PNRR accesat (disponibil pe edu.ro sau mfe.gov.ro) pentru confirmarea eligibilitatii detaliate.
Implicati departamentul juridic al companiei si un expert in fonduri UE pentru revizuirea actelor aditionale.
Notificati MIPE sau Autoritatea de Management (ex. pentru educatie) daca proiectul include astfel de clauze, pentru a evita eventuale observatii in audituri.
Monitorizati actualizarile PNRR (ex. prin pnrr.gov.ro), deoarece implementarea poate suferi modificari pana in 2026.

In concluzie, practica d-voastra standard este compatibila cu finantarea PNRR, promovand chiar obiectivele europene de retentie a talentelor in sectoare cheie precum IA.

Un raspuns oferit in noiembrie 2025, de catre expertii de la PortalCodulMuncii. Da click aici pentru mai multe raspunsuri si sfaturi de la specialisti in legislatia muncii si resurse umane.